Negli ultimi 15 anni caratterizzati da due grandi crisi economiche, le politiche redistributive attivate dai Governi e dalla contrattazione collettiva sono state orientate dall’obiettivo di tutelare i redditi medio bassi con un massiccio aumento delle risorse a carico della finanza pubblica, oltre 500 miliardi di euro, con una particolare accentuazione nel corso della pandemia Covid-19. Questi provvedimenti hanno consentito, secondo le indagini effettuate dall’Istat, di mantenere pressoché inalterati gli indici che segnalano i livelli di disuguaglianza nella distribuzione del reddito anche per effetto della corrispondente contrazione delle fasce dei percettori dei redditi medi ed elevati, ma non hanno impedito l’aumento vertiginoso, circa 2,5 volte, del numero delle persone povere rispetto al 2008.
In questo contesto il ruolo della contrattazione collettiva è risultato marginale. La crescita dei salari contrattuali nominali è stata guidata dai rinnovi dei contratti nazionali orientati a difendere il potere di acquisto reale delle retribuzioni. I ritardi dei rinnovi contrattuali, anche per l’impatto di due rilevanti crisi economiche, hanno comporanno. perdite significative per i salari di interi settori e in modo pressoché generalizzato nel corso degli ultimi tre anni in coincidenza di un aumento dell’inflazione del 18%. Questo andamento ha lasciato il segno soprattutto nei settori del terziario ad alta intensità di occupazione e con bassa produttività. In questi comparti economici (commercio, ristorazione, turismo, servizi alle persone e alle imprese, trasporti e logistica), che hanno svolto un ruolo essenziale per il recupero delle perdite occupazionali rispetto al 2008, la quota dei lavoratori con bassa qualificazione, dei contratti a termine e part-time, risulta largamente superiore alla media. Sono attività economiche che registrano anche una rilevante quota di prestazioni sommerse che, inevitabilmente, comportano una concorrenza sleale per le imprese che rispettano le regole. Il peso della contrattazione di secondo livello, in particolare quella aziendale legata ai risultati, risulta confinato nelle medie grandi aziende della manifattura, dei servizi e della distribuzione, con un’incidenza inferiore al 30% sul totale degli occupati privati.
sviluppo dell’occupazione nei servizi manca la componente della Pubblica amministrazione per via del blocco del turnover del personale, della mancata spesa per la sanità e l’istruzione (circa -3,5% di Pil rispetto la media dei Paesi europei) e della relativa quota di laureati che rappresentano una caratteristica peculiare di queste attività economiche. La riduzione di oltre 1,4 milioni di occupati con medie ed elevate qualifiche e l’aumento del numero dei lavoratori con orari annuali ridotti offrono un’ulteriore contrazione del valore medio dei salari di fatto, che sono l’oggetto delle comparazioni internazionali citate.
La novità intervenuta nell’ultimo decennio, a partire dall’erogazione del contributo statale degli 80 euro mensili per i salari inferiori ai 26 mila euro anno introdotto dal Governo Renzi nel 2014, è rappresentata dal progressivo intervento dello Stato per il sostegno dei salari netti dei lavoratori. Allo stato attuale, sommando l’evoluzione di quel provvedimento e gli interventi disposti dai Governi Draghi e Meloni per ridurre il cuneo fiscale per i salari inferiori ai 35 mila euro lordi anno, si può calcolare che l’intervento pubblico abbia consentito di compensare almeno il 12% della perdita del potere di acquisto dei salari medio bassi. Il costo di questi interventi è stato trasferito sui contribuenti fiscali che sono per la gran parte lavoratori dipendenti con redditi superiori ai 35 mila euro anno. (Per la lettura completa dell’articolo
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Natale Forlani
Pubblicato su www.ilsussidiario.net
